La dette odieuse de l’Afrique: Afrique, un «créancier net»pour le reste du monde

Bujumbura le 07 avril, 2017

Image dette odieuse

 

La dette odieuse de l’Afrique: Comment les dettes étrangères et la fuite des capitaux minent un continent.

Dette odieuse

 

 

Aperçu

  • Un système financier international en proie à des incitations perverses
  • La fuite des capitaux: l’Afrique un «créancier net» pour le reste du monde
  • La plaque tournante: L’argent souvent emprunté ne touche jamais le sol africain
  • Qu’est ce qui peut être fait?
  • La fuite des capitaux impose des coûts humains lourds aux Africains
  • système financier international en proie à des incitations perverses.

En théorie, tout le monde se comporte honnêtement et agit avec diligence.

Les emprunteurs: les fonctionnaires sont sensés agir au nom de leurs pays; agissant de bonne foi, ils

  • Empruntent quand les bénéficient dépassent les dépenses ;
  • Poursuivent des intérêts de leur peuple;
  • Les prêteurs exercent une diligence raisonnable;
  • Ils prêtent quand ils, ex ante, attendent le remboursement ;
  • Ils surveillent le comportement des emprunteurs pour maximiser les chances de remboursement.

En réalité  …

  • Les emprunteurs corrompus agissent dans leur propre intérêt, détournent les fonds du prêt, laissant les personnes aux prises avec des dettes ;
  • Les prêteurs avides ferment les yeux sur les transactions illicites par des politiciens corrompus.

villa de mobutu

Villa de Mobutu aux citrons mûrs sur ses arbres, des arrangements floraux extravagants dans ses urnes de pierre, une Mercedes noire est sa voiture, deux moutons  comme animaux de compagnie sur ses terres, et une vue  scintillante sur la mer aux gratte-ciel de Monaco. Il donne, en résumé, une image parfaite des fruits de trois décennies de pouvoir absolu dans un pays africain  ruiné “. — Roger Cohen, “While Zaire Bleeds, Mobutu Rests on Cote d’Azur”       New York Times, 9 November 1996.

Un exemple: Fuite des Capitaux du Zaïre / RDC (2008)

  • La fuite des capitaux, 1970-2008 (en dollars de 2008): 30 milliards de dollars ;
  • Stock de la fuite des capitaux (les revenus d’intérêt imputés): 48 milliards de dollars ;
  • Dette extérieure: 12 milliards de dollars.

« Toute tentative visant à établir un contrôle plus strict du budget est vouée à l’échec en raison d’un obstacle majeur: la présidence … Dans ce bureau, aucune distinction n’est faite entre les dépenses publiques et les besoins personnels ». «Impossibilité de contrôle des fraudes» signifie qu’il n’y a «aucune -je répète aucune -chance de l’horizon que les nombreux créanciers du Zaïre vont récupérer leurs fonds »

–Erwin Blumenthal, ‘Zaire: rapport sur sa crédibilité financière internationale’ (1982), cité  dans  Ndikumana & Boyce 1998. Le rapport Blumenthal sur le Zaïre RDC (1982)

Alors pourquoi les prêteurs continuent de signer les chèques?

  • «Déplacement de l’argent”
  • par exemple, au cours de 1984-1994, la Banque mondiale a prêté 4,6 milliards de dollars à un régime nigérian malgré « la corruption la plus effrénée et la dysfonction gouvernementale dans l’histoire du Nigeria” (dans l’Evaluation des experts de la Banque mondiale)
  • Rendements Exorbitants
  • par exemple, le «rendement» par rapport à 1993, le prêt occidental gagé sur le pétrole à la République du Congo était de 467%
  • La promotion des exportations
  • “Les nations souveraines ne font pas faillite” (Walter Wriston, Citibank président, 1995)
  • «Notre bon ami Mobutu, Bongo, …” … au nom des intérêts nationaux

photo mobutu bush

Mobutu, le premier président africain à être reçu par le président Bush …

Les motivations / incitations de l’emprunteur

  • Sur le sol de l’Afrique, la «main accaparante» fonctionne à travers:
  • Ristournes sur les prêts du gouvernement ;
  • Marchés rembourrés ;
  • Les transferts directs des comptes publics ;
  • Financement des entités “fantômes” ;
  • De l’autre côté de la «rivière», le «coup de main» facilite le déplacement du sac d’argent, … à l’ombre des lois sur le secret bancaire.

mobutu 2 interview

“Il faut être deux pour corrompre-le corrupteur et le corrompu.” Joseph Désiré Mobutu, cité dans  Bob Geldof, “A different crusade: Africa needs more than European platitudes,” Sunday Herald,22 May2005.

La fuite des capitaux – la mesure et l’ampleur

Composante

des fuites des capitaux

Explication
+plus l’argent manquant Ou l’équilibre “caché” des paiements: total des entrées (emprunts extérieurs et des investissements étrangers nets) moins le total des emplois des ressources externes (couvrant le déficit et les ajouts aux réserves compte courant)
+falsification des transactions commerciales Les exportations et importations enregistrées au pays par rapport aux échanges enregistrees des partenaires. (Importateurs et exportateurs, volontairement,falsifient la valeur des importations et des exportations)
+transferts par travailleurs les transferts de fonds non enregistrés sont semblables à des recettes d’exportation non enregistrés

Améliorations:

  • pardon de la dette (pour calculer la variation des dettes);
  • Ajustage de l’inflation (pour calculer la fuite des capitaux réelle);
  • Imputation des revenus d’intérêts (pour calculer le stock de la fuite des capitaux

La fuite des capitaux -la mesure et l’ampleur

La fuite des capitaux varie selon les pays …

L’Afrique est un «créancier net» pour le reste du monde !

  • Au cours des années de 1970-2008: un total de 735 milliards de dollars en termes réels; 944 000 000000$ avec les revenus d’intérêt.
  • Export sous-facturation = 312 milliards $

L’Afrique est un «créancier net»: la fuite des capitaux dépasse le stock de la dette de 757 milliards de dollars

  • Par comparaison:
  • Le PIB total de l’Afrique subsaharienne = $ 1005 milliards ;
  • L’investissement dans les infrastructures en l’Afrique pendant plus de 10 ans: 930 milliards de dollars ;
  • La richesse des « High Net Worth Individuals» de l’Afrique: 800 milliards de dollars
  • L’ APD totale dans les 33 pays au cours de 1970 à 2008: 687 milliards de dollars

La fuite des capitaux varie selon les pays

Image afrique

 

Le problème de l’aléa moral

plaque tournante 3

« Les nations souveraines ne font pas faillite ».-Citibank président Walter Wriston

Le problème agent principal

Plaque tour 22

 La plaque tournante

plaque tournante 1

Le double problème de la fuite des capitaux et des emprunts extérieurs

  • Relation à double sens:
  • Les emprunts extérieurs conduisent à la fuite des capitaux: la fuite des capitaux alimentée par la dette, la fuite des capitaux soutenue par l’endettement ;
  • La fuite des capitaux induit également des emprunts extérieurs.
  • Combien d’argent passe par la porte tournante?
  • Environ 60 centimes de chaque dollar emprunté chaque année ;
  • Environ 2-4 centimes supplémentaires dans les années suivantes.

Alors ,qui doit à qui?

Image globe   qui doit a qui 2

 

La fuite des capitaux impose des coûts humains lourds aux Africains

hopital braza

A Brazzaville,  un hôpital principal … les ascenseurs sont en panne… ces promenades de ferroutage a coûté $2 au déplacement de chaque sens…seule la morgue fonctionne en permanence…

La malchance d `un enfant africain: endetté avant de naitre!

dette enfant

  • Chaque année, dans le monde, un million d’enfants de moins de 5ans meurent de la malaria: 75 pourcent sont africains
  • beaucoup de pays africains dépensent plus a rembourser qu’aux soins médicaux:

–Le remboursement de la dette tue indirectement les enfants africains ;

–On estime que 77,000 de morts infantiles /an sont attribuables au remboursement de la dette odieuse ;

-Le payement d` intérêt lié a la dette odieuse tue les bébés africains…

Ironiquement les dictateurs africains les plus riches n`ont pas d `hôpitaux chez eux quand ils en ont plus besoin :

Mobutu (Congo) est mort dans un hôpital marocain ;

 Qu’est ce qui doit être fait?

Résoudre le problème de la fuite de capitaux :

  • Promouvoir le financement non endettaire
  • Ramener les avoirs volés
  • Réduire le blanchiment d’argent: application des lois existantes
  • S’attaquer a la transparence fiscale –paradis fiscaux
  • Renforcer la transparence:

–‘Publier ce que vous prêtez’ –transparence de l’aide

–‘Publier ce que vous investissez ’ –transparence des investissements des entreprises

  • Répudier les dettes odieuses:

–Attaquer le problème de vol de des prêts-capitaux étrangers ;

–Il incombe aux créanciers de démontrer que leurs prêts ont été utilisés légitimement.

Sortes de dettes souveraines

-Dette souveraine

-Dette onéreuse

-Dette odieuse

-Dette imprudente

-Dette criminelle

-Dette despotique

-Dette virtuelle

Beaucoup de dettes africaines contractées dans le passé peut être considérées comme ‘dettes odieuses’

La doctrine de ‘dette odieuse”: la définition “classique” de Sack (1927):

  1. Consentement: dette publique contractée sans le consentement de la population.
  2. Bénéfice: le public ne bénéficie pas du prêt.
  3. Connaissance du créancier: les préteurs connaissaient –ou devraient avoir connu – ces réalités.

Il existe une base solide de refuser la ‘dette odieuse’

  • Le principe de l` agence nationale:

–“L engagement contraignant du très pauvre pour une autre personne porte une responsabilité d’œuvrer dans l’intérêt de cette personne”: souvent, les dirigeants africains (les agents) n’œuvrent pas pour l’intérêt de la population (the principal)

  • Le Crime d’assister un ‘agent’:

–Une partie tierce peut être rendue coupable d’assistance d’un agent pour ses obligations envers ses sujets: les banquiers des dirigeants africains sont coupables d’une responsabilité partagée pour une ‘dette criminelle ’

Le Fardeau de la dette

La charge de la dette démontrant comment l’argent a été utilisé devrait être sur le prêteur, plutôt que sur l`emprunteur.

image justice

Pour obtenir la justice financière mondiale, le succès exigera de synergies étroites entre :

-Plaidoyer

-Recherche

-Leadership politique

 

Ecrit par Appolinaire NISHIRIMBERE

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Author: theburundian

Burundian, panafrican, a caring father , tax justice and anti war activist. French-English translator and communicator by profession

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